第37章 白紙做畫（1 / 2）

    一戶多少畝地合適？自古以來，中國便就有一夫百畝和一夫五十畝兩種說法，當然由於畝的大小不同，兩者面積的差別可能不大。這是理想的情況，每到王朝新立，重新分配土地的時候，往往是按照這個數目授田。這個數字肯定不是憑空得出來的，是千百年來的經驗總結。

    杜中宵也面臨這個問題。營田務開墾閒田，按戶平攤下來應該是多少畝？前朝的一夫五十畝，是以關中和中原的自然地理條件計算的，包括休耕。換一個地方，比如說江南，一夫肯定照顧不了五十畝，一般十畝就足夠了。既有那裏地少人稠的因素，也有精耕細作傳統的原因，還有勤勞程度不同的影響。

    此時江淮種稻麥，麥子成熟的時候，兩浙恰好農閒。往往有兩浙的人乘船北上，為江淮地區的人家收麥，分走一半的收成。這種跨地區的麥客，入宋以來在兩浙非常流行。

    具體到唐州鄧州這片地區，由於氣候條件比淮河以北好一些，按理來說，戶均耕地應該少一些。

    人的勞動能力是有極限的，超出這個極限，更多的土地並不會帶來更多的好處。對於杜中宵這個管理者來說，評價有兩個標準。一是總體上，以勞動力算戶均產糧最多。再一個從面積上，畝均糧食產量最高。兩者得出來的最適合面積，並不重合。

    不考慮這個問題，讓到這裏的縴夫盲目開墾閒地，貪多嚼不爛，開出來的田種不了，管理不善，會導致土地肥力下降，影響農業生產的後勁。

    派人在附近走訪了些日子，看看閏正月就要過去，營田務衙門要給出答案。

    看崔主簿在案後忙碌，杜中宵道：「主簿，前些日子派了吏人查訪民情，看看四周一戶多少田更加合適。諸般說法不一，有說五十畝的，有說三十畝的，還有說十畝足夠的。主簿在這裏為官多年，熟悉民情，覺得哪種說法為是？」

    崔主簿放下筆，想了一會道：「依下官看來，這些說法各有道理，看運判如何定。一戶五十畝，如果沒有水田，全是旱地，應該合適。如果有幾畝水田，那一戶三十畝便就足夠了，不然種不過來。要是全是水田的話，一年稻麥兩季，十畝就足夠了。」

    說完，崔主簿補充一句：「下官如此說，是假定家家有耕牛，有農具。若是沒有，又當別論。」

    杜中宵點了點頭，道：「以唐州來看，氣候濕潤，雨水不缺，而且多河流，開一些水田出來並不是難事。不過這裏還有不少山地坡地，全是水田也不可能。還是定一家三十畝，雜一些果園種菜的地，更加合適一些。新立村落，閒田開荒，便可依此數而定。一戶三十畝，另加五畝桑園。」

    崔主簿點了點頭，過了一會問道：「運判，何不讓各村子自己定開田數目呢？他們開得多，願意出力種的多，對於衙門不是好事？」

    杜中宵道：「主簿，事情不是這樣做的。有地便就有稅，還有差役，種的多了，賦稅差役自然就會重。一夫之力總是有數的，開田多了，種着本就吃力，再加上差役賦稅，力有不逮，說起來，就是我們衙門稅重。定一個合適的數目，一般的人可以小康，還可略有餘力，才能官民兩便。」

    這是管理技巧的問題，其他地方土地不均沒有辦法，營田務白紙上做畫，當然力求完美。一家地太多了，種着吃力，再向他們攤派差役，自然滿腹怨言。而稅依地而定，家裏地多稅就多，人均耕地超過一定的數目，反而會加重官方和百姓的矛盾。

    這就是小農經濟的問題，要想讓自耕農成為社會穩定的基石，就要有合適的規模。這個時代，以唐州這裏來說，家裏有幾畝水田，一家合適的規模就是三十畝。如果普遍超過此數，以後必然會有其他地方的人來做佃客，或者打短工，營田務不追求這種經濟模式。

    作為軍隊的一部分，營田務的土地不得買賣，不得租佃，要讓種地的人自力更生。生產力的發展程度不到，一家一戶的小農經濟註定是主流，從一開始就要規劃好。

    這個規模是以五口之家的小家庭來算的，子女多了，就要分家。留着大量閒田，就是給他們的